Омбудсманът  с искане за установяване на противоконституционност на норма от Закона за движение по пътищата

Омбудсманът на Република България внесе искане в Конституционния съд за установяване на противоконституционност на нормата от Закона за движение по пътищата за необжалваемост на глоби до 50 лв…

Причина за искането на омбудсмана Константин Пенчев е чл. 189, ал. 13 от Закона за движение по пътищата, според който наказателни постановления и електронни фишове, с които се налага глоба до 50 лв. включително, не подлежат на обжалване. Според обществения посредник чрез тази норма се нарушават правата на гражданите. По думите му принципът на необжалваемост на административните актове, въведен с атакуваната норма и основан единствено на критерия размер на наложеното административно наказание, противоречи на основни конституционни разпоредби.

Константин Пенчев е категоричен, че правото на жалба на лица с наложени наказания според актувания текст е ограничено и те са лишени от ефективно средство за защита. „По този начин се ограничава правото на защита, прогласено в чл. 56 от Конституцията, доколкото се поставя процесуална бариера пред възможността гражданите да оборват пред съд констатациите в акта и да искат освобождаване от административно-наказателна отговорност“, пише омбудсманът. Той посочва още, че ограничението не съответства на чл. 6, параграф 1 от Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, според който: „Всяко лице при определянето на неговите граждански права и задължения или при наличието на каквото и да е наказателно обвинение срещу него има право на справедливо и публично гледане на неговото дело в разумен срок от независим и безпристрастен съд, създаден в съответствие със закона“.

В искането си, отправено до Конституционния съд, омбудсманът посочва още, че „Основна характеристика на правовата държава е върховенството на закона. Принципът за върховенство на закона в демократичното общество изисква мерките, засягащи основни права, да бъдат предмет на състезателно производство пред независим орган, компетентен да упражни контрол върху основанията за налагане на съответната санкция и относимите доказателства. Нормите, гарантиращи ефикасен достъп до правосъдие, не съдържат условия за неговата реализация“.

Константин Пенчев констатира, че принципът на необжалваемост, нарушаващ човешки права, е застъпен и в редица други закони.